日前，國務院總理李克強簽署第652號國務院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。

　　《條例》適應事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢新要求，將崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理，以及法律責任作為基本內容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度�！稐l例》的頒布和實施，對于建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，建設高素質的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　《條例》規(guī)定，事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。

　　《條例》明確，中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作�？h級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。

　　《條例》規(guī)定，事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定設置崗位，明確崗位類別、等級。事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

　　《條例》規(guī)定了聘用合同的期限、初次就業(yè)人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關系的終止。

　　《條例》規(guī)定，事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效。事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，對工作人員進行分級分類培訓。

　　《條例》明確了獎勵的情形，確立了獎勵的原則，明確了獎勵種類。《條例》規(guī)定了處分的情形，明確了處分種類，提出了處分工作的要求，確立了處分解除制度。

　　《條例》規(guī)定，國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。

　　《條例》規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照勞動爭議調解仲裁法等有關規(guī)定處理�！稐l例》特別規(guī)定，事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以申請復核、提出申訴。

　　附：《事業(yè)單位人事管理條例》全文

　　中華人民共和國國務院令

　　第652號

　　《事業(yè)單位人事管理條例》已經2014年2月26日國務院第40次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　總理　李克強

　　2014年4月25日

　　事業(yè)單位人事管理條例

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。

　　國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。

　　第三條　中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。

　　縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

　　事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。

　　第四條　事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。

　　事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

　　第二章　崗位設置

　　第五條　國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

　　第六條　事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。

　　崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

　　第七條　事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。

　　第三章　公開招聘和競聘上崗

　　第八條　事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

　　第九條　事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┲贫ü�開招聘方案；

　�。ǘ�）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

　　（三）審查應聘人員資格條件；

　　（四）考試、考察；

　�。ㄎ澹�體檢；

　�。�六）公示擬聘人員名單；

　�。ㄆ撸┯喠⑵赣煤贤�，辦理聘用手續(xù)。

　　第十條　事業(yè)單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

　　（一）制定競聘上崗方案；

　�。ǘ�）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

　�。ㄈ�）審查競聘人員資格條件；

　　（四）考評；

　�。ㄎ澹┰诒締挝还�示擬聘人員名單；

　　（六）辦理聘任手續(xù)。

　　第十一條　事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。

　　第四章　聘用合同

　　第十二條　事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

　　第十三條　初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

　　第十四條　事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

　　第十五條　事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

　　第十六條　事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

　　第十七條　事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

　　第十八條　事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

　　第十九條　自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。

　　第五章　考核和培訓

　　第二十條　事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效�？己藨�當聽取服務對象的意見和評價。

　　第二十一條　考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

　　年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。

　　第二十二條　考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

　　第二十三條　事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。

　　工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

　　第二十四條　培訓經費按照國家有關規(guī)定列支。

　　第六章　獎勵和處分

　　第二十五條　事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　　（一）長期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

　　（二）在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

　�。ㄈ�）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的；

　�。ㄋ模┰谂囵B(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；

　　（五）有其他突出貢獻的。

　　第二十六條　獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

　　第二十七條　獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

　　第二十八條　事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

　�。ㄒ唬�損害國家聲譽和利益的；

　　（二）失職瀆職的；

　�。ㄈ�）利用工作之便謀取不正當利益的；

　�。ㄋ模�揮霍、浪費國家資財?shù)模?/p>

　�。ㄎ澹﹪乐剡`反職業(yè)道德、社會公德的；

　　（六）其他嚴重違反紀律的。

　　第二十九條　處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

　　受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

　　第三十條　給予工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　第三十一條　工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

　　第七章　工資福利和社會保險

　　第三十二條　國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。

　　事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

　　事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。

　　第三十三條　國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

　　事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。

　　第三十四條　事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。

　　事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。

　　第三十五條　事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

　　第三十六條　事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應當退休。

　　第八章　人事爭議處理

　　第三十七條　事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規(guī)定處理。

　　第三十八條　事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。

　　第三十九條　負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：

　�。ㄒ唬┡c本人有利害關系的；

　�。ǘ�）與本人近親屬有利害關系的；

　�。ㄈ�）其他可能影響公正履行職責的。

　　第四十條　對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。

　　第九章　法律責任

　　第四十一條　事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十二條　對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

　　第四十三條　事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章　附　　則

　　第四十四條　本條例自2014年7月1日起施行。

來源：新華網(wǎng)