對科技知識、管理技能等人力資本要素,是知識經(jīng)濟(jì)區(qū)別于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式主要倚重對貨幣、土地、廠房、機(jī)器、設(shè)備等物質(zhì)資本要素的投資。新近的一項調(diào)查研究表明,如果考慮對社會產(chǎn)出的貢獻(xiàn),而不僅僅是個人收入,中國人力資本投資回報率已高達(dá)30%至40%,高于物質(zhì)資本投資回報的20%。這說明我國已經(jīng)開始出現(xiàn)有利于人力資本入股的經(jīng)濟(jì)條件。 孫雷幾乎是一夜之間身價百萬。作為浙江科賽通信技術(shù)有限公司的技術(shù)骨干,他剛剛因為以人力資本入股公司,被評估為“200萬的身價”。 如今在溫州,與孫雷境遇相似的人還有很多。浙江一帆化工有限公司和溫州歐龍科技有限公司的員工,各自以10萬元、25萬元等“身價”入股公司。 實際上,早在今年3月份,溫州市有關(guān)部門出臺《溫州市人力資本出資登記試行辦法》、《溫州市人力資本出資入股認(rèn)定試行辦法》,在該市龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點人力資本出資,但直到近日,才由這三家民營企業(yè)引入現(xiàn)實層面的實踐。 “在'兼顧效率與公平'的呼聲不斷高漲的背景下,溫州試點的人力資本出資入股,是社會主義條件下的現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新。”有學(xué)者評價說。 溫州試點 李繼烈、王學(xué)利、吳克仁都是浙江一帆化工有限公司的技術(shù)和管理骨干。這幾天,三個人都滿臉笑容。“我們的身價被評估為35.1萬元人民幣,還入股了公司!眳强巳收f,“以前只覺著自己是公司里的普通員工,現(xiàn)在不一樣了,有了自主的感覺,做起事情更帶勁。” 在一帆化工工作了8年的李繼烈,原來是沈陽化工研究院的技術(shù)骨干,目前是廠里的總工。在此次廠里的人力資本評估中,他的“身價”是25萬元!肮居纸o我配股25萬元,一共入股企業(yè)50萬元人民幣! “人力資本”是指依附在投資者身上,能夠給公司帶來預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的人才資源,通過法定形式轉(zhuǎn)化而成的資本。記者從工商部門了解到,在溫州,早在今年3月份,有關(guān)部門就出臺了《溫州市人力資本出資登記試行辦法》、《溫州市人力資本出資入股認(rèn)定試行辦法》,計劃在該市龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點人力資本出資,并規(guī)定人力資本出資企業(yè)的注冊資本最低為100萬元人民幣,出資比例不得超過注冊總資本30%。接近溫州市工商局的相關(guān)人士對記者說,此番三家民營企業(yè)實施的人力資本入股公司的舉措,正是此前計劃的具體實施。 據(jù)了解,《溫州市人力資本出資登記試行辦法》適用范圍僅限龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)登記注冊的有限責(zé)任公司,適用行業(yè)為人力資本較集中、科技含量較高的先進(jìn)性制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)。以人力資本出資的股東必須是在該公司任職的高級管理人員、技術(shù)人員和營銷人員等。 知識經(jīng)濟(jì)時代新趨勢 據(jù)南京師范大學(xué)研究長三角經(jīng)濟(jì)的專家馬國琛介紹,目前在美國,國民收入新增加的財富中,80%是由人力資本投資提供,20%左右來自物質(zhì)形態(tài)。“在很多發(fā)展中國家,普遍存在忽視人力資本投資的現(xiàn)狀,單純重視物質(zhì)資本投資難免使得經(jīng)濟(jì)落后。” 長三角經(jīng)濟(jì)研究專家吳周衛(wèi)也對記者表示,允許人力資本作為公司出資方式,使人力資本獲得股權(quán)法律形態(tài),是對人力資本的合理控制和充分利用,這是知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)制度發(fā)展和創(chuàng)新的必然要求。 “對科技知識、管理技能等人力資本要素,是知識經(jīng)濟(jì)區(qū)別于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志!碧旖蜇斀(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家黃明魁說。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式主要倚重對貨幣、土地、廠房、機(jī)器、設(shè)備等物質(zhì)資本要素的投資。新近的一項調(diào)查研究表明,如果考慮對社會產(chǎn)出的貢獻(xiàn),而不僅僅是個人收入,中國人力資本投資回報率已高達(dá)30%至40%,高于物質(zhì)資本投資回報的20%。這說明我國已經(jīng)開始出現(xiàn)有利于人力資本入股的經(jīng)濟(jì)條件。 同時,有學(xué)者表示,生產(chǎn)資料公有制是社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度,改革開放以來,企業(yè)股份制改革似乎從某種層面推進(jìn)了私有制生產(chǎn)關(guān)系的衍生,個人雇員缺乏必要的資本占有!叭肆Y本入股公司的行為,或許提供了某種新的實踐視角!鄙虾9残姓c人力資源研究所所長沈榮華研究員對此的評價是:“分配制度改革的歷史性突破! 沈榮華說,探索建立產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制,根本目的是使市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配制度,不僅體現(xiàn)一般勞動的價值,也體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中與各類人才創(chuàng)造性勞動相關(guān)的人才資本產(chǎn)權(quán)(包括專利、商標(biāo)、商業(yè)和技術(shù)秘密、科技或市場信息等無形資產(chǎn)類知識產(chǎn)權(quán))的價值。 “社會主義社會不應(yīng)該再存在單純出賣勞動力意義上的無產(chǎn)階級或工人階級,也不能永遠(yuǎn)只讓一少部分人富起來。勞動者以勞動作為資本獲得收益,是'共同富裕'或'和諧社會'的應(yīng)有之義。”有學(xué)者說:“自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者如今也大談公平,但只強(qiáng)調(diào)在二次分配時注意公平,而在制度安排(即一次分配)上則要進(jìn)一步推動私有化。溫州試點的價值主要體現(xiàn)在一次分配制度的創(chuàng)新! 潛藏經(jīng)營風(fēng)險 溫州此次試水人力資本入股可謂十分低調(diào)。盡管溫州市一再強(qiáng)調(diào)“有利于推動人才與知識、資本等要素的有機(jī)結(jié)合,為人才提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺,有助于留住人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力”,但事實上相關(guān)的宣傳很少。 浙江大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)碩士生褚國建解釋說,作為一種“強(qiáng)行法”,《公司法》中未作明確規(guī)定的內(nèi)容一般可理解為不允許,未按規(guī)定執(zhí)行的行為,法律將不予保護(hù)。“這意味著,人力資本出資方式只能屬于內(nèi)部協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛,法律層面將無法解決,因此潛藏著極大的經(jīng)營風(fēng)險!瘪覈ㄕf。 據(jù)記者了解,我國現(xiàn)行《公司法》沒有為人力資本出資留下空間,即使是許多國家已承認(rèn)的勞務(wù)出資也被禁止。片面強(qiáng)調(diào)公司資本的擔(dān)保功能而忽視其經(jīng)營功能,不僅使具有極強(qiáng)經(jīng)營功能的人力資本與具有極強(qiáng)擔(dān)保功能的物質(zhì)資本難以通過合作實現(xiàn)各自價值,也使公司中人力資本所有者難以通過持股和股票期權(quán)等先進(jìn)公司治理模式為公司發(fā)展提供推動力。 更大的難題在于,對于人力資本的價值如何評估?據(jù)了解,目前在溫州,人力資本出資者的“身價”由某會計師事務(wù)所評定,依據(jù)經(jīng)驗、專利、能力等指標(biāo),全體股東簽字同意后形成作價協(xié)議,科技部門審定后出具《人力資本出資入股認(rèn)定書》,個人不得重復(fù)入股或多處投資。若股東對人力資本出資者的價值不予認(rèn)同,可申請評估機(jī)構(gòu)重新評定,再以新“身價”入股。至于人力資本股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題,文件規(guī)定,以人力資本出資的個人股權(quán)一般只允許給以人力資本投資的新股東。 馬國琛認(rèn)為,法律不可能為人力資本確定一個評估標(biāo)準(zhǔn),只能通過立法確定人力資本的評估主體、評估程序和評估監(jiān)督。評估主體可以是專門的驗資機(jī)構(gòu),也可以是全體股東。 (文章來源:新華網(wǎng)) |