海飛絲對(duì)我們簡(jiǎn)直是奢侈品 

廣西大化水力發(fā)電總廠唐寧（化名）已經(jīng)干了8年臨時(shí)工，沒有用人合同，也沒有福利待遇，去年他的月收入終于漲到了540元。在當(dāng)?shù)兀�像他這種身份的工人為數(shù)并不少，很多人干了近10年，也還是個(gè)“臨時(shí)工”。 

大化水力發(fā)電總廠隸屬于廣西桂冠電力股份有限公司，是全國(guó)水電建設(shè)行業(yè)第一家以股份制方式籌集資金興建的大中型水電站企業(yè)，發(fā)電廠坐落在廣西大化瑤族自治縣的紅河之上，1985年6月竣工。 

記者了解到，大化水力發(fā)電總廠除了發(fā)電的主業(yè)外，還有副業(yè)。上世紀(jì)90年代國(guó)家進(jìn)行電力改革，發(fā)電主業(yè)將多余人員從主業(yè)精簡(jiǎn)出來(lái)成立多種經(jīng)營(yíng)公司，副業(yè)包括旅行社、賓館、物業(yè)、培訓(xùn)等多種經(jīng)營(yíng)。主業(yè)用人都是編制內(nèi)的正式員工，副業(yè)用工除編制內(nèi)的正式人員外，還有公開招聘的人員，這些人與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，有保險(xiǎn)。再下來(lái)就是像唐寧這樣的“臨時(shí)工”了。 

唐寧說(shuō)，“臨時(shí)工”主要從事檢修、門衛(wèi)、綠化、保潔等工種。跟他們同一崗位做同樣工作的正式職工，不用擔(dān)心丟掉鐵飯碗，月薪加獎(jiǎng)金每月有三四千元，還享受住房公積金等各種優(yōu)厚的福利待遇。 

“臨時(shí)工”工作量比正式員工要多得多，而且不少人干得比正式工還好，但每月只有幾百元的工資，沒有獎(jiǎng)金。在唐寧寫給記者的一封信中，他描述道：“企業(yè)不跟我們簽訂勞動(dòng)合同，不幫我們交納社會(huì)保險(xiǎn)，我們也不享受任何企業(yè)福利待遇，節(jié)假日加班也不能足額拿到加班費(fèi)，不能和正式職工一樣享受帶薪休假。由于沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，我們生病只能強(qiáng)忍，由于沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們對(duì)未來(lái)感到絕望！” 

 水電站一名員工告訴記者，今年春節(jié)期間，宿舍突然起火，大家一起去救火。春節(jié)過(guò)后，參加救火的正式員工每人得到獎(jiǎng)勵(lì)100元，“臨時(shí)工”什么都沒有。 

除了過(guò)年過(guò)節(jié)外，正式員工每個(gè)季度都有洗發(fā)水、衛(wèi)生紙等日用品發(fā)放，有些雙職工發(fā)的東西用不完，拿著海飛絲洗發(fā)水給狗洗澡，這些對(duì)于唐寧等每月只有500多元收入的人來(lái)說(shuō)，根本無(wú)法理解�！斑@些東西對(duì)我們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是奢侈品，尤其是過(guò)年過(guò)節(jié)幫單位搬運(yùn)水果時(shí)，更是讓我們百般滋味在心頭……”他苦笑著說(shuō)。 

 一位“臨時(shí)工”告訴記者，他每月收入扣除一些日常開銷后所剩無(wú)幾，有個(gè)同事患了慢性腎炎，沒錢醫(yī)治，沒有醫(yī)保，每回發(fā)作，只能打點(diǎn)滴止痛。有個(gè)同事患有慢性皮膚病，治好要幾千元，也只能吃些藥頂著。 

“我們要求并不多，簽勞動(dòng)合同，繳納保險(xiǎn)，適當(dāng)增加些收入。你說(shuō)，這些要求過(guò)分嗎？”唐寧問記者。 

 活干完就走人，不可能簽什么合同 

 在大化這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，相對(duì)于其他企事業(yè)單位月收入1000元左右的職工來(lái)說(shuō)，大化水電站正式工的工資顯然令人羨慕。而很少有人知道，在這個(gè)效益非常好的國(guó)有壟斷企業(yè)，竟還有著這么一幫“臨時(shí)工”。從1999年到2006年，他們的工資只漲過(guò)一次，而且只有幾十元。 

對(duì)于“臨時(shí)工”們的說(shuō)法，大化水力發(fā)電總廠有關(guān)人員卻解釋不一。有的說(shuō)：“'臨時(shí)工'的存在是一些工程項(xiàng)目臨時(shí)聘請(qǐng)的，活干完了就走人，不可能簽什么合同。”有的說(shuō)：“這些'臨時(shí)工'是對(duì)一些職工家屬的照顧�！边�有的說(shuō)：“不存在干了七八年都沒簽合同的情況�！� 

“他們可以干，也可以不干；他們可以在這里干，也可以在那里干，這是他們的自由，因?yàn)槠髽I(yè)也不知道能用他們多久，所以合同是沒法簽的�！贝蠡�水電站人力資源部一位人士說(shuō)，聘請(qǐng)“臨時(shí)工”是副業(yè)公司的自主行為，這些公司大都要自負(fù)盈虧。 

廣西桂冠電力股份有限公司人力資源部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，大化水力發(fā)電總廠是一個(gè)老企業(yè)，核定的編制只有80人，而事實(shí)上正式員工已達(dá)600余人，人員嚴(yán)重超編，根本就不需要那么多臨時(shí)工。然而，考慮到一些老職工家屬的工作問題，才招了一些進(jìn)來(lái)，當(dāng)時(shí)僅僅考慮的是照顧，沒有想到簽訂勞動(dòng)合同。 

盡管該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，以后會(huì)規(guī)范用工行為，但他仍然認(rèn)為很難做到同工同酬，正式工收入高，是有歷史原因的，是由老體制造成的。同在一個(gè)崗位，報(bào)酬才可能一樣，很難讓剛進(jìn)來(lái)的“臨時(shí)工”拿和正式工一樣的工資，就像不可能讓普通工人拿和廠長(zhǎng)同樣的工資一樣。 

個(gè)別政法機(jī)關(guān)同樣無(wú)視《勞動(dòng)法》 

“我知道自己可以選擇干，也可以選擇不干，可是不干意味著沒有飯吃�！蹦蠈幨心硢挝灰晃徊辉竿嘎缎悦�的“臨時(shí)工”告訴記者，“《勞動(dòng)法》保障的是你們這些白領(lǐng)的權(quán)益，對(duì)我們農(nóng)民工是沒有保障可言的”。 

然而，白領(lǐng)真的就有保障嗎？采訪中記者發(fā)現(xiàn)，同工不同酬現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在農(nóng)民工身上，在“城市工”身上也不乏表現(xiàn)。一些城市下崗、失業(yè)人員，甚至大學(xué)生，到一個(gè)新單位就業(yè)，經(jīng)常被當(dāng)作“臨時(shí)工”對(duì)待，成為單位的“二等公民”。 

 30出頭的楊槐（化名）在廣西某政法機(jī)關(guān)工作，從事一些與業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助性工作，每天看著他忙前忙后，跑上跑下，常有人打趣：“小伙子有前途啊�！钡�每當(dāng)聽到這些話，楊槐總是尷尬地一笑。他說(shuō)：“有誰(shuí)知道知道我是一個(gè)什么保障都沒有，連身份都搞不清楚的'臨時(shí)工'？” 

 朋友常常安慰他，政法機(jī)關(guān)哪能知法犯法呢，單位遲早會(huì)解決這個(gè)問題的…… 

 可是，令楊槐擔(dān)心的是：“雖然和正式工干同樣的工作，但他們有分房、有福利，有社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，我什么都沒有，干得再好，沒晉升機(jī)會(huì)也就罷了，可是沒有任何保障，萬(wàn)一我生病了該怎么辦？老了該怎么辦？” 

記者了解到，在單位，像楊槐這種身份的員工并不少見，而且不少人從正規(guī)大學(xué)畢業(yè)。楊槐說(shuō)：“你以為我們不懂法嗎？單位不懂法嗎？我們害怕失去工作，單位利用我們的顧慮，才敢無(wú)視法律的存在�！� 

關(guān)鍵在于缺少明確的法律追究 

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，同工不同酬現(xiàn)象已成為另一種形式的分配不公。不少企業(yè)、單位為了降低成本，人為將所用之人分成三六九等，造成了同工不同酬現(xiàn)象。企事業(yè)單位將此看作是企業(yè)的自由裁量權(quán)。 

“這種現(xiàn)象體現(xiàn)了由身份定報(bào)酬，而不是由勞動(dòng)定報(bào)酬的理念�！痹趶V西某銀行工作的一位姓陳員工這樣認(rèn)為。 

他告訴記者，他們銀行前些日子招了一批柜面工，每個(gè)月800元。而正式員工，除每月兩千多元的收入外，還有各種福利。他們領(lǐng)導(dǎo)算了一筆賬，進(jìn)一個(gè)正式員工，每年得多支出十多萬(wàn)元，而且，按照上級(jí)管轄行的規(guī)定，每年得多上繳利潤(rùn)50萬(wàn)元。一個(gè)正式員工，特別是剛進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生，又有多少能創(chuàng)造出50萬(wàn)元來(lái)？與其這樣，不如招“臨時(shí)工”劃算。 

 他告訴記者，按照身份，他們就連逢年過(guò)節(jié)發(fā)個(gè)錢物都是“等級(jí)分明”、“有所區(qū)別”。例如，中秋節(jié)發(fā)水果、月餅。同樣優(yōu)秀職工，正式工發(fā)兩盒月餅，水果有提子、火龍果等價(jià)格貴的水果，“臨時(shí)工”只能領(lǐng)到價(jià)格相對(duì)便宜的蘋果、梨和一盒月餅。這種不公平現(xiàn)象，在不少企事業(yè)單位已經(jīng)司空見慣、見怪不怪了。 

采訪中，記者了解到，目前用工市場(chǎng)供大于求也是造成同工不同酬現(xiàn)象的原因之一。其次，一些用人單位的領(lǐng)導(dǎo)，借“人事”謀取私利，有的即使是重要崗位，用的也是招聘人員，得到的是“臨時(shí)工”待遇，而一些非重要崗位，用的卻是通過(guò)關(guān)系調(diào)進(jìn)來(lái)的人員，理所當(dāng)然地拿著正式工的工資。 

對(duì)此，廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳監(jiān)察處劉瑛坦言，這種情況在社會(huì)上非常普遍，然而幾乎沒有人因此找到勞動(dòng)部門尋求幫助。 

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，工資收入分配制度要體現(xiàn)同工同酬�？墒�，由于目前我國(guó)對(duì)同工不同酬問題沒有法律界限和法律追究，即使有人因同工不同酬問題發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)仲裁也缺乏明確而具體的處理辦法。 

一位專家認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律，這對(duì)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，更好地保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)群體，建立公平、和諧的社會(huì)將起到重要作用。

同工不同酬：理由不再存在 

同工不同酬喊了那么久，為何總是難見根本性變化？不缺法律依據(jù)，不缺輿論支持，唯獨(dú)缺的是企業(yè)的執(zhí)行。企業(yè)為何執(zhí)行難？是為利益驅(qū)動(dòng)，省下的就是掙到的。傳統(tǒng)意義上的編制和正式用工制度的設(shè)計(jì)，給了不少企業(yè)再合理不過(guò)的說(shuō)辭，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善、科學(xué)發(fā)展觀的，這些都不該再是同工不同酬的理由了。

（文章來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）